體育播報(bào)02月08日宣 韓國(guó)國(guó)會(huì)于 1 月 29 日通過(guò)多項(xiàng)法律修訂案，全面打擊盜版內(nèi)容傳播與演出體育賽事“黃牛”炒票行為。

此次修法涉及《著作權(quán)法》《演出法》《國(guó)民體育振興法》，旨在遏制政府所稱(chēng)“威脅韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)根基的兩大頑疾”，并計(jì)劃在法律生效后通過(guò)更強(qiáng)執(zhí)法與平臺(tái)責(zé)任機(jī)制加強(qiáng)治理。

著作權(quán)法修訂要點(diǎn)

在版權(quán)保護(hù)方面，修訂后的《著作權(quán)法》引入“緊急網(wǎng)站屏蔽”機(jī)制：當(dāng)侵權(quán)行為明確且可能造成難以挽回的損害時(shí)，韓國(guó)文化部門(mén)可要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商立即屏蔽相關(guān)侵權(quán)網(wǎng)站，并首次將境外盜版網(wǎng)站納入即時(shí)封禁范圍。

同時(shí)，新法強(qiáng)化了民事與刑事層面的處罰力度。對(duì)于故意或反復(fù)侵權(quán)的行為，法院可根據(jù)侵權(quán)意圖、損害規(guī)模、侵權(quán)獲利、持續(xù)時(shí)間與頻率等因素，判處最高“ 5 倍于核定損失”的賠償金。

刑事處罰方面，其最高刑期由原先的 5 年提高至 7 年，罰金上限也從 5000 萬(wàn)韓元提高至 1 億韓元（IT之家注：現(xiàn)匯率約合 48.1 萬(wàn)元人民幣）。

此外，韓國(guó)明確將“營(yíng)利性”（包含以營(yíng)利為目）分享盜版鏈接的行為定性為刑事犯罪。

據(jù)韓國(guó)政府估算，非法內(nèi)容傳播每年給該國(guó)造成超過(guò) 4 萬(wàn)億韓元（現(xiàn)匯率約合 192.48 億元人民幣）的損失。修訂后的《著作權(quán)法》大部分條款將在公布后 6 個(gè)月生效，但“緊急網(wǎng)站屏蔽”措施將提前至 3 個(gè)月后實(shí)施；而懲罰性賠償僅適用于新法生效后的侵權(quán)行為。

票務(wù)監(jiān)管新規(guī)

在票務(wù)領(lǐng)域，修訂后的《演出法》與《國(guó)民體育振興法》對(duì)門(mén)票倒賣(mài)實(shí)施更全面的禁止。新規(guī)不再僅針對(duì)使用自動(dòng)化程序搶票的黃牛行為，而是將所有形式的倒賣(mài)行為納入禁止范圍。

據(jù)介紹，由于此前司法部門(mén)以“使用搶票程序”作為定罪前提，導(dǎo)致其在無(wú)法證明“黃牛”使用了工具時(shí)難以追責(zé)。新法修訂后，只要存在繞過(guò)或破壞公平購(gòu)票流程的行為，且以轉(zhuǎn)售牟利，或反復(fù)以高于票面價(jià)格出售門(mén)票獲利的行為，都將構(gòu)成違法。

同時(shí)，新法還擴(kuò)大了平臺(tái)與售票方的責(zé)任，要求票務(wù)銷(xiāo)售方及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)須采取技術(shù)手段規(guī)避“黃牛”行為。韓國(guó)政府表示，這一調(diào)整反映出對(duì)票務(wù)倒賣(mài)問(wèn)題的判斷已從“個(gè)體不當(dāng)行為”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)性分銷(xiāo)問(wèn)題”。

新法規(guī)中的處罰措施包括最高達(dá)票面金額 50 倍的行政罰款、沒(méi)收或追繳非法所得，并賦予指定舉報(bào)機(jī)構(gòu)更強(qiáng)的調(diào)查權(quán)限。對(duì)于拒不配合的票務(wù)方或平臺(tái)，最高可處以 500 萬(wàn)韓元（現(xiàn)匯率約合 24060 元人民幣）罰款。

此外，韓國(guó)將引入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾提供“黃牛”交易線索。政府估算，韓國(guó)票務(wù)黃牛市場(chǎng)規(guī)模每年超過(guò) 1000 億韓元（現(xiàn)匯率約合 4.81 億元人民幣）。

相關(guān)票務(wù)法律預(yù)計(jì)將在今年下半年正式實(shí)施。為配合落地，韓國(guó)文化體育觀光部計(jì)劃建立公私協(xié)作工作組，并開(kāi)展公眾宣傳活動(dòng)以遏制倒賣(mài)行為。